我国航道管理进入建管养并重时期

4月27日，《全国航道管理与养护发展纲要（2011－2015年）》（以下简称《纲要》）宣贯座谈会在重庆召开。会上传出的信息表明，“建设是发展、管理养护是可持续发展、建管养并重是科学发展”的新理念，已经在全国各航道管理单位工作中得到了体现，我国航道管理与养护进入到建管养并重的时期。

部水运局副局长解曼莹说，在充分调研、广泛征求意见和多次协调的基础上，交通运输部去年12月印发了《纲要》，提出了“建设是发展，管理与养护是可持续发展，建管养并重是科学发展”的新理念，并以“加快转变发展方式，提高航道公共服务能力”为主线，分析了航道管理与养护的发展现状和环境，明确了今后一段时期航道管理与养护工作的指导思想、工作原则、发展目标、主要任务和保障措施。

《纲要》印发后，针对航道法律法规不健全的问题，在《航道法》尚未出台前，大部分省份充分利用地方立法资源，制定了符合本地实际的航道管理地方性法规和规章，其中有8个省份制定了航道条例，8个省份制定了水路运输条例，6个省份制定了政府规章。针对管理与养护资金短缺问题，各地积极探索多元投融资渠道，上海市将内河航道养护纳入了城市养护资金项目，湖北省则通过“合同管理，定额养护”等措施，提高航道养护资金的使用效率。针对多头管水、航道利益受损的现实矛盾，部分省份探索建立了涉水涉航部门的协调工作机制。重庆市则积极探索推广航道部门管理船闸模式，先后接手了乌江彭水船闸、嘉陵江草街船闸的运行管理，开启了航道部门管理船闸运行调度的新模式。