2011年，国际经济一波三折、震荡下行，国内经济也面临着抑通胀、转方式的巨大压力，我国工业企业化压力为动力，主动迎接挑战，生产总体保持平稳较快增长，产业结构调整和转型升级的步伐明显加快，增长质量有了新的提高，企业也获得可观效益，为“十二五”的良好开局奠定了基础。

生产保持较快增长，效益同步改善，结构调整升级稳步推进

“十二五”期间，我国工业发展的着力点主要不在于追求更高增速，而是优化产业结构，提高发展的质量和效益，增强可持续发展能力，加快推动发展模式向内涵集约、质量效益型转变。

2011年是“十二五”的开局之年，工业经济总体平稳较快增长。全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长13.9%，轻重工业分别比上年增长13.0%和14.3%。从月度同比数据来看，除11月份和12月份同比增长为12.4%和12.8%外，其他各月增速均保持在13.2%和15.1%之间。从环比数据看，除7月份增速为0.84%外，其他各月都保持在0.91%-1.36%之间。

工业经济增长的质量和效益进一步改善。2011年规模以上工业企业产销率达到98.0%，比上年下降0.1个百分点。全年全国规模以上工业企业实现利润54544亿元，比上年增长25.4%。高技术产业增速快于全部工业增速，六大高耗能行业增速低于全部工业增速。

产业结构调整步伐加快，战略性新兴产业得到积极培育发展。工业投资继续保持较快增长，技改投资增速加快，工业行业淘汰落后产能工作进展良好。2011年18个工业行业淘汰落后产能的任务都已完成；25个新能源汽车推广使用示范城市试点工作全面展开，纯电动汽车和插电式混合动力汽车已开始进入市场；企业自主创新能力建设加快推进，首批55家国家技术创新示范企业得到认证，发布了产业关键共性技术发展指南，安排13亿元资金支持了169个重大科技成果转化项目。

发达国家启动“再工业化”，倒逼我国工业企业加快转型升级

“十二五”时期是我国实现工业转型升级的重要阶段。当前，美欧等一些发达国家实行的“再工业化”战略，对我国调整产业结构、加快转变经济增长方式提出了严峻的挑战，同时，也为我国工业努力适应新情况、新变化，实现又好又快发展提供了新的机遇，各项有利于产业结构优化、增强企业市场竞争力的政策措施相继出台。

去年年底召开的中央经济工作会议提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。实体经济发展得到高度重视，将会吸引政策、人才和资金投向，为工业经济发展提供新的动力。

前不久，国务院正式印发了《工业转型升级规划（２０１１－２０１５年）》。这是改革开放以来，我国第一个把整个工业作为规划对象，并由国务院发布实施的中长期规划。它的发布和实施，对于指导未来5年我国工业结构调整和优化升级，加快工业发展方式转变，推动我国由制造业大国向制造业强国、由中国制造向中国创造的转变具有重要意义。

值得一提的是，国家发改委从2011年6月开始实施新修订和发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，新版目录体现了时代和技术革新的要求，在服务业发展方面还特别进行了修订，对近年来涌现出的服务业新型业态、新兴产品和新兴产业进行鼓励引导。工信部2011年还组织编制了高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能与新能源汽车为重点领域的专项规划。目前有18个省市出台了推动战略性新兴产业发展的指导意见。

积极应对挑战，努力保持平稳发展

2012年我国工业经济发展面临的形势依然复杂严峻，但挑战中蕴藏着机遇，如何战胜挑战，继续保持工业经济的平稳较快增长是各方面临的重要任务。

一要在稳定工业增速的基础上，将产业结构调整、转方式摆在更加突出的位置。要大力发展高端制造业、战略性新兴产业、生产性服务业，着力改造和提升传统产业，切实增强企业创新能力，提高企业核心竞争力，加快企业技术改造和兼并重组，淘汰落后产能，扎实推动工业转型升级。二要加大推进节能减排工作的力度。数据显示，2011年前11个月六大高耗能行业完成投资同比增长18.6%，增幅比去年同期上升3.8个百分点。“十二五”是我国工业化加速发展的重要阶段，能源资源和环境约束将更趋强化，工业转型升级和绿色发展的任务十分繁重，工业节能减排面临的形势不容乐观。三要进一步优化中小微企业的发展环境。