面对楼市调控的高压态势和确保18亿亩耕地的政策红线，一种新的房地产开发模式正在被大量复制。借国家强调发展海洋经济之名，一些城市明确提出“向海洋要土地”，兴起新一轮围填海热潮。这些新增土地除发展临海工业外，很大一部分被用于房地产开发。有专家认为，当前“海景房”过度开发，不仅加剧了房价调控难度，也潜伏着永久破坏生态、增加防灾压力、危及地区可持续发展等深层矛盾。

“填海造房热”的背后是暴利驱动。围填海成本一般为每亩15万元至20万元，但地方政府转手拍卖给开发商，每亩地价动辄数百万、上千万元，为地方政府带来丰厚的土地收益。开发商则以“海景房”为卖点，每平方米几万元卖给购房户，实现了成本的层层转嫁。“填海造房热”的出现，实质上仍是一些地方政府追逐土地财政的表现。当前，部分沿海城市出现了过度开发的“虚热”苗头。以辽宁为例，按照国家海洋局围填海总量控制规划，2011年辽宁省围海造地的面积仅为30平方公里左右，但该省沿海6市规划填海造地1000平方公里，相差了30多倍。

大规模填海造地开发房地产，不仅推高了房价，还很容易破坏生态环境。由于海景房吸引大量居民聚集在海岸线上，一旦发生地震、海啸等自然灾害，后果不堪设想。大量并且无序地开发海景房，无疑是拿购房人的生命财产安全开玩笑。这绝非危言耸听，深圳就曾经出现过填海区大规模的下沉、地裂、水质恶化等事故，甚至出现了“楼陷陷”。一般填海片区建设的楼盘必须进行过专业的沉降处理，甚至要经过20年到30年的自然沉降才能建筑楼房。而一些地方刚刚填完，就恨不得马上就开工，其中的隐患可想而知。

“填海造房”原本无可厚非，世界一些土地资源稀缺的国家，也都在不同时期进行过大规模的“填海运动”，况且，海景房也确实存在着一定的市场需求。但满足这种市场需求，必须建立在海洋总体开发的框架中，建立在科学规划之上，不能肆意为之。缺乏规划和监管的填海造房，必然沦为少数开发商牟利的工具，同时也缺乏安全保障。近年来，随着对海洋生态保护的重视，世界各国已经纷纷开始了限制填海的规模和范围，并且推出了一些退耕还海等政策，这无疑给我们提了个醒。

因此，要遏制“填海造房热”，首先要完善海域执法管理。我国海域管理执法手段急需完善，很多违规项目被查处后，基本不可能还原于海，一般只能罚款了事，而相对于海景房暴利，罚款惩戒往往显得微不足道；其次，要严格海域使用审批，从某种程度而言，审批不严是“填海造房热”盛行的重要原因，海洋管理部门应进一步加强海域使用审批，决不能对违规开发网开一面；此外，要加强社会监督，海域的使用和审批应当向社会和公众公开，接受社会公众的监督，在必要时还要举行听证，充分尊重社会和公众的意见。