中交股份2011年工作会议和“十二五”规划，对疏浚板块提出了更新更高的要求，也是对广航局的更新更高要求。

“十二五”期间，疏浚产业发展形势，总体市场环境是机遇与挑战并存，挑战多于机遇。有几个方面因素。一是世界经济回升缓慢，各国的宏观政策处于不确定的调整阶段，政策波动的可能性较大；疏浚市场高度依赖于宏观经济的驱动，因此，疏浚市场的波动也将会增大。二是国际疏浚公司继续投资建造设备，以利用自本次经济危机以来材料和相关设备供应价格下降的好处；同时，各大疏浚公司均下调了2011年的设备利用率水平，由此判断国际疏浚市场供过于求的局面将会进一步加剧。三是人民币升值的压力将促使我国的制造业和跨国公司的制造业往其它发展中国家转移，一些劳动力和土地资源价格低廉的国家与地区工业建设项目将会增多。四是随着我国经济的发展，劳动力成本和原材料成本上涨，企业成本也将持续上升，将进一步挤压疏浚企业的利润空间。五是随着人口增长和城市化进程加快，沿海城市土地开发将会随着国家及各地的“十二五”规划出台，进入新一轮的高潮，从而带来吹填造地市场的持续兴旺。

总的来说，我们未来面对的主要是经营风险，而经营风险由两部分组成，一是经济风险，与社会经济环境和行业特征有关；二是企业营业风险，与企业的资产结构和运营质量有关。对于社会经济环境，企业是无能为力的，而对于行业特征，企业能够掌握一定的规律，可以适当加以控制；对于企业运营风险导致的经营风险，则是企业自身能够掌控的。因此，在当前的不确定环境下，疏浚企业防范经营风险的主要着力点是改善资产结构，提高运营质量。

行业特征包括市场结构和竞争地位。从集中度分析，国际疏浚市场的结构是属于寡头市场，即由少数几家疏浚公司控制的市场结构。寡头市场的显著特征之一是供给大于需求。由于每家企业都在扩大自己的规模，结果整个市场生产能力大于市场需求。经济危机之前，由于中东疏浚市场的繁荣和各大发展中国家经济的高速发展，使国际疏浚市场这一结构特征表现得不太明显。由于迪拜和其它地区的疏浚市场随着经济危机的深化而迅速萎缩，现在国际疏浚市场的结构特征已经非常显著。在这种格局之下，价格竞争就成为主要竞争手段。各大公司争夺有限的市场，当产品或服务差别不大，并不成为关键时，价格竞争就在所难免。

正如中交股份领导所指出的那样，中交疏浚目前虽然总舱容量和总装机功率都位居国际第一，但在国际市场上还没有进入寡头行列。主要原因在于，能够适应国际疏浚市场竞争的运营模式还没有建立起来。在一个以价格竞争为主要手段的市场结构中争夺市场份额，必须具有适度的经济规模以实现平均价格最低，同时，在运营效率上要接近国际公司的水平，这样才能在低价竞争中实现利润量最大化。而中交疏浚板块在国际市场上是各自为战，达不到适度经济规模的标准，再加上运营效率，如设备效率和营运时间，也落后于国际疏浚公司，导致中交疏浚在国际市场上的竞争地位与其装备能力的排名是不相称的。

因此，在当前的市场形势下，充分研究与利用国家政策，在商务模式上进行创新，是中交疏浚加入国际疏浚市场竞争的切入点，能够弥补运营环节的缺陷；但从长远来看，加强疏浚板块的专业化建设，从而提高运营效率是打造国际化一流疏浚企业的基础工作，也是防范经营风险的主要手段。国内疏浚市场应当作中交疏浚参与国际市场竞争的战略纵深，是抵御国际市场经济风险的一道屏障，而不应当作中交疏浚的主战场。

近年以及“十二五”期间，广航局努力结合国际市场定位，按适度经济规模和平均成本最低为原则来构建船队结构，将逐步形成完整的船队组合。2011年，广航局将深入贯彻中交股份关于加快结构调整，转变经济增长方式的工作要求，进一步围绕专业化建设和改进运营质量这两大主题部署推进各项工作，重点是加强船舶管理、项目管理与技术创新，通过这三方面的联动，力求在设备的施工效率和设备用于创造价值的时间上有明显提高，从而推动主营业务的绩效改进，为中交疏浚板块发展做出更大贡献。