“龙滩水电站通航设施建设滞后问题，已成为红水河全线贯通的唯一障碍。”3月7日，全国人大代表、贵州省交通运输厅党组书记彭伯元在接受记者采访时呼吁——加快龙滩水电站通航设施建设 早日恢复红水河通航。

彭伯元告诉记者，自1975年大化水电站未建设通航设施造成红水河断航以来，黔桂两省区经过长期不懈努力，在国家有关部委的协调下，红水河碍航闸坝复航有了实质进展，并确定了2010年全线复航的目标。目前，红水河龙滩以下的岩滩、大化、百龙滩、乐滩等水电枢纽通航设施均已建成。然而2001年开工建设的龙滩水电站又再一次阻断红水河航道。“尽管国家发改委对龙滩水电站项目的批复要求建设通航设施，但建设业主却没有按照批复要求、不遵守国家法律法规、不按规划同步建设通航设施。”彭伯元说：“如今电站已蓄水发电2年多，大坝及发电工程已接近完工，而通航设施主体工程却迟迟未动工建设，龙滩水电站已成为红水河全线贯通的唯一障碍。”

彭伯元指出，红水河水运通道对区域经济发展作用重大。作为《全国内河航道与港口布局规划》“两横一纵两网十八线”骨架航道之一，红水河是贵州省南下珠江和出海最便捷的水运通道。利用红水河上连云贵、下通珠三角的水运大通道，可促进滇、黔、桂、粤以及港澳地区之间的经济文化交流，利于西南经济落后地区与沿海发达地区形成互补发展，对区域经济社会可持续发展具有十分重要的战略意义。红水河沿线既是布依族、苗族、壮族、瑶族等少数民族聚居地，又是革命老区，总人口1000万人，其中少数民族600万人。由于处于山区峡谷之中，陆路交通不便，水运成为沿江人民生活生产习惯的交通运输方式。红水河长期断航造成区域闭塞，不仅阻断了少数民族地区脱贫致富之路，还阻碍了流域经济发展。至今，红水河流域内30个县中尚有22个国家重点扶贫县，是少有的连片贫困地区。断航严重影响了沿河产业布局和贵州省工业化、城市化进程，已经成为少数民族地区社会不稳定的主要因素之一。2008年，黔桂两省区沿岸21个县市联合一致要求龙滩水电站加快通航设施建设进度，腹地内人民群众也强烈要求龙滩水电站早日建成通航。

同时，红水河上游流域内矿产资源丰富，其中适于内河航运的煤炭92亿吨、磷矿11亿吨、重晶石6300万吨、铝土矿1200万吨，且与下游广东、广西及港澳直接经济互补性强，仅广东省每年就需调入煤炭超过1.5亿吨。红水河航道从罗甸至广州仅1200余公里，通过这一水运通道，黔煤入粤相比北煤南运缩短里程三分之二，这对于贵州资源优势转化为经济优势，推进东西部地区协调发展具有直接作用。此外，南盘江、北盘江、红水河流域是国家确定的珠江上游生态防护林工程建设区域，生态环境极为脆弱。而水运利用天然河道，其占地少、基本不破坏生态和植被，通过较少的投资便可形成一条交通运输大通道，还具有运能大、污染小、成本低等比较优势，是名副其实的绿色交通和低碳运输方式，尽早恢复红水河全线通航，符合建设“两型”社会的科学发展要求。

鉴于此，彭伯元建议，全国人大要针对龙滩水电站通航设施建设进度滞后的情况，敦促国家发改委等相关部门加强对龙滩水电站通航设施的监督检查，促使水电站建设业主尽快按规划航道标准建成通航建筑物，为流域经济社会发展注入可持续发展动力。