——访长江三峡通航管理局局长计玉健

5月初，三峡通航管理局传出喜讯：该局克服不良天气日益增多等种种不利影响，通过三峡船闸的货运量超过3000万吨，比去年同期增长27%，运行效益再创新高。

5月9日上午10时，在三峡坝上仙人桥政务中心所在地的趸船上，长江三峡通航管理局局长计玉健正准备乘船去沙湾锚地，实地查看了解船舶积压情况。记者就如何进一步提高三峡通航效益，服务长江黄金水道发展，随船对计玉健进行了采访。

贯彻国家意见 明确发展方向

“《关于加快推进长江等内河水运发展的意见》（以下简称《意见》）是党中央、国务院高瞻远瞩、深思熟虑的重大战略决策，标志着长江等内河水运进入一个黄金发展期。”谈到今年国务院下发的《意见》，计玉健难掩喜悦。

“作为长江上的重要门户，三峡河段地位特殊。虽然仅有59公里，但地处长江中、上游交接处，实为‘川鄂咽喉’；河段内有万里长江第一坝——葛洲坝水利枢纽和世界上最大的水利枢纽工程——三峡水利枢纽，是长江干线航道中的关键节点。依托国家战略发展现代三峡通航，建设安全畅通和谐高效的过坝通道，将成为长江航运发展的战略支点。”计玉健说。

“交通运输部已作出加快推进现代交通运输业发展的战略部署，‘四个长江’第二步建设目标正在加快推进中。三峡通航也必须审时度势，抢抓机遇，加快发展。”计玉健指出，近年来，以港兴城成为沿江政府经济社会发展的重大战略，区域物流中心、航运中心、商贸中心的一体化建设进程加快，电煤、石油、矿产、集装箱、农产品等关系国计民生的大宗物资需求旺盛，沿江经济社会发展和城镇化扩展对水运支撑的依存度越来越高，“三峡通航要充分融入流域综合运输体系之中，在服务和促进沿江经济社会发展的过程中不断发展、壮大综合实力和提升服务能力。”

践行服务宗旨 破解通航难题

“凌晨2点多开始出现雾情，早上5点江面能见度太低已不能行船，南津关、仙人桥等河段接连禁航，现在三峡坝上、坝下锚地已经积压了近百条船。”在沙湾锚地，望着眼前首尾相接的待闸船舶，计玉健皱眉说道。

“社会和船东对三峡通航最期盼的是走得了、走得及时、走得安全。今年以来，我们运行效益一再提升，但过闸需求却是激升，加上风雾干扰，船舶待闸已成常态。”计玉健告诉记者，“相关预测数据显示，再过几年三峡过坝需求将达1.5亿，而三峡船闸按2030年为设计水平年，其通过能力仅为1亿，即使船闸满负荷运行，这其中的缺口还很大。”

“对我们通航管理工作来说，最大的挑战在于三峡船闸有限的通过能力如何去满足高峡平湖日益增长的过闸需求。”计玉健说，“目前，我们多措并举，一是通过数字航道、船舶监管系统等现代化建设，辅之以航道治理和通航设施的完善等，从硬件方面提升通航效率；二是通过内外两方面着力，从管理上提高日运行效率。比如内部挖潜，加强无缝调度，积极提高船闸日运行闸次数；打造安全文明无违章河段，以减少船舶违章等造成的费时和船闸资源的浪费。”

“但今后我们必须从大处着眼，加快推进升船机建设，研究开辟新的过闸通道，建设综合交通体系，同时尽快理顺三峡船闸的体制问题，明晰三峡船闸维修管理的权责。”计玉健说。

此外，大风大雾等恶劣气候应急通航保障问题也是目前三峡通航管理局着力破解的通航难题。该局正积极探索控制运行、分段通航、应急疏散、应急服务等通航保障新举措，力争让船舶航行、过闸走得安全、及时。

建设四大中心 提升核心竞争力

“找准历史方位，才能把握未来。三峡通航上控巴蜀、下引荆襄，要达到的不仅是国内领先，而是世界先进水平。”计玉健说。

“我们已经制定了‘四四三’发展战略，即到2015年，全面实现通航智能化、装备现代化、管理协同化、服务便捷化，构建安全、畅通、和谐、高效的三峡通航，通航管理服务水平、通航安全保障水平、通航科技研发水平达到世界一流。四大中心建设，就是我们的突破口，也是‘四四三’战略的基础、重要载体和保障。”计玉健向记者介绍，“四大中心”是指三峡通航指挥中心、三峡通航工程技术中心、三峡通航信息中心和枢纽通航科技研发中心。

“船闸通过能力、通航服务能力、安全监管与救助能力等是三峡通航实力所在，也是核心竞争力的‘内核’。能否适应沿江经济发展所需，能否成为内河航运示范窗口，引领船闸未来，建成三个世界一流，都取决于四大中心的能力与水平。”计玉健说。

据介绍，目前四大中心建设均已初具规模，还将在三峡通航管理局“十二五”发展规划中予以重点保障。其中投资达4000多万元的三峡通航综合管理信息系统工程已被交通运输部立项，目前正在进行初步设计，预计今年开工， 2013年完工。

“它将通过无线、甚高频、光缆等网络扩容和容灾数据中心建设，以统一的网络及数据平台为基础，以已有的vts系统为核心，依托三峡数字航道系统，对三峡局‘通航调节指挥’、‘支持保障’、‘公众服务’和‘协同办公’四大核心进行有机融合，弥补三峡通航信息化上的业务缺失。届时，再遇到今天这样雾情，我们不会这么被动！通信信息中心、通航指挥中心的服务能力将得到新的提升。”计玉健说。

据悉，三峡通航管理局“十二五”期计划完成12亿元建设项目，“三峡河段正努力打造全国内河现代化示范航道、全国内河航运现代化综合管理示范窗口，实现通航智能化、服务便捷化，为南来北往的船舶，为沿江经济的发展，为黄金水道的腾飞提供更加有力的支持与保障。”计玉健表示。