3月24日，交通运输部、国家发改委以及湖北省人民政府、广西壮族自治区人民政府、江苏省人民政府，共同举行了国家内河高等级航道“十二五”建设启动仪式。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席了启动仪式。国家相关部委主要领导以及湖北、广西、江苏等省（区）的主要领导在仪式上致辞。仪式标志着我国以高等级航道为重点的内河航道“十二五”大规模建设全面拉开了序幕。

交通运输部部长李盛霖：

今天，我们在湖北、广西和江苏隆重举行国家内河高等级航道“十二五”期建设启动仪式。启动仪式标志着“十二五”全国内河高等级航道大规模建设拉开了序幕，是贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》的重要举措，必将对全面加快内河水运建设与发展起到重大的推动作用。

今年1月，国务院印发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，将加快发展内河水运上升为国家战略，体现了党中央、国务院对发展内河水运的高度重视。国务院《意见》从经济社会发展全局的高度，把加快发展内河水运作为构建现代综合运输体系、调整优化沿江沿河地区产业布局、促进区域经济协调发展和节能减排的重要举措，对加快内河水运发展做出了总体部署。提出利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，到2020年建成1.9万公里的国家高等级航道。为深入贯彻落实国务院《意见》，交通运输部研究制定了具体措施，印发了贯彻国务院《意见》的实施意见。

“十二五”期是贯彻落实国务院《意见》的重要时期，国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出，要大力推进长江等内河高等级航道建设。交通运输部将把加快内河水运发展作为转变交通运输发展方式的重要内容，力争在内河高等级航道、规模化专业化港区、应急保障能力建设和船型标准化、内河水运信息化等方面取得重大进展，为实现内河水运发展总体目标奠定坚实的基础。内河水运服务国民经济发展的能力显著提升。

交通运输部制定的内河水运“十二五”发展规划提出，到2015年，“两横一纵两网十八线”1.9万公里高等级航道70%达到规划标准，将新增和改善航道里程6500公里。长江干线、西江航运干线、京杭运河和珠江三角洲高等级航道网基本达到规划标准，长江三角洲高等级航道网60%以上达到规划标准。同时，积极推进其他航道建设，进一步改善通航条件。

国家将进一步扩大内河水运建设资金规模。交通运输部也将加强与国务院有关部委和相关省（区、市）人民政府的沟通与协调，创新体制机制，充分发挥社会各方面的积极性，合力推进内河水运快速发展。在加快内河水运建设的同时，要妥善处理水运与水利、水电发展的关系，水运与公路、铁路发展的关系，水运资源开发与生态环境保护的关系，推进内河水运产业升级和可持续发展。

同志们，“十二五”期将是内河水运大建设、大发展时期，也是内河水运发展的重要战略机遇期。我们要充分认识加快内河水运发展的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，真抓实干，团结奋进，共同谱写内河水运事业的新篇章。

国家发改委副主任徐宪平：

刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议通过的“十二五”规划纲要，明确提出大力推进长江等内河高等级航道建设，推动内河运输船舶标准化和港口规模化发展，构建综合交通运输体系。

今天，在德江副总理的带领下, 我们聚集在一起，隆重举行启动仪式，正式拉开加快内河高等级航道建设的帷幕。内河水运是综合交通运输体系的重要组成部分，是绿色、低碳、环保的运输方式。加快发展内河水运，实现水运与公路、铁路等运输方式的有机衔接和优势互补，对于加快转变经济发展方式、提高交通运输效率，优化沿江、沿河产业布局，促进区域经济协调发展，具有重大意义。

在党中央国务院的正确领导下，这些年来，综合交通运输业取得长足的进步，基础设施建设成效显著，技术装备实现跨越发展，运输水平整体提升。由铁路、公路、水路、民航和管道共同组织的综合交通运输网络的框架初步形成。在内河水运领域里，经过多年的建设和发展，长江已成为贯通东中西部的黄金大通道，西江航运干线已成为连接西南和粤港澳地区的重要纽带，京杭运河已成为我国南北水上运输大动脉。

今年年初，国务院发布了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，提出利用十年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代内河水运体系。各级发展改革部门，要认真贯彻落实国务院的战略部署，牢牢把握好内河水运发展的黄金机遇。在“十二五”开局之年，起好步、开好头、加大投入，把内河高等级航道建设列为各级政府投资的重点，加强管理、保质保量，完成高等级航道工程建设任务，向党中央国务院提交一份满意的答卷。

湖北省省长王国生：

今天国家内河高等级航道“十二五”建设启动仪式在湖北、江苏、广西隆重举行，这是国家加快长江等内河水运发展的总动员，也是促进以内河水运为重点的综合运输体系建设的誓师大会。在此，我谨代表中共湖北省委、省人民政府对德江副总理亲临湖北视察表示热烈欢迎，对国家发改委、财政部、交通运输部等部委领导和兄弟省市多年来对湖北省的大力支持表示衷心地感谢。

加快长江等内河水运的发展是国家发展的大战略，国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》，明确了我国内河水运的指导思想、主要原则、发展目标和工作任务。其中特别强调了要加快长江水运发展，我们一定要认真贯彻落实好。加快长江黄金水道开发，推进武汉长江中游航运中心建设，既是促进湖北经济社会发展的需要，也是充分发挥长江经济带在全国经济社会发展全局中重要作用的需要。2009年12月，德江副总理亲自组织调研，作出了加快长江黄金水道建设的部署和安排。湖北省委、省政府坚持将水运发展作为转方式、调结构、促发展的重要任务狠抓落实，出台了推进全省水运又好又快发展的意见。从2010年起，每年筹集数亿元专项资金用于水运事业发展；2010年，全省完成港航投资37亿元，是“十五”投资总和的3.4倍，水路货运量、货物周转量、港口吞吐量和集装箱吞吐量同比都有较大幅度增长，武汉新港建设全面提速，高等级航道加快整治，部省共建、省市共建成效显著，交通运输部与湖北省签订了共建协议，湖北先后与上海、重庆、安徽等交通运输部门和长江航务管理局签订了合作协议，形成了上、中、下游连动发展的新格局。

“十二五”是实现湖北科学发展的关键时期，省委、省政府对加快湖北长江经济带新一轮开放开发作出了重要部署，加快长江等内河水运发展为我们提供了新的机遇，我们将全面贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》，着力做好航道畅通、港口建设、网络完善、产业集聚、企业培育、安全保障等方面的工作，努力实现内河航运跨越式发展，到2015年，形成以3亿吨港口吞吐能力为标志的现代港口群，以2千公里高等级航道为基础的内河航道网和以1千万吨船舶运力为主体的水路运输系统，基本建成通江达海、辐射中部，面向全国的武汉长江中游航运中心，形成平安、畅通、绿色、高效的航运体系。

长江中游航道整治工程的全面开工，标志着内河航运进入加快发展的新阶段。湖北努力为长江航道整治工作建设创造优良的施工环境，并以此为契机全面推进湖北长江经济带新一轮开放开发，努力实现湖北经济社会跨越式发展。

广西壮族自治区主席马飚：

广西西江老口航运枢纽工程正式启动，这是贯彻落实党中央、国务院关于加快内河水运发展的重要举措，是党中央、国务院对广西各族人民的深切关怀，是国家发改委、交通运输部等国家部委对广西的大力支持，是广西各族人民期盼已久的一件大喜事。

为充分发挥内河水运的优势，广西壮族自治区党委、政府作出了打造西江亿吨黄金水道的重要部署，制定实施了《关于打造西江黄金水道，促进区域经济协调发展的若干意见》，帮助实施了广西西江黄金水道建设规划。

目前，广西正在按照张德江副总理的要求，全力加快以高标准、大能力的航道、枢纽和港口工程为重点的内河水运建设，统筹推进沿江综合交通运输网络建设，加强西江两岸产业布局，尽快形成西江经济带。

西江老口航运枢纽是西江黄金水道建设的控制性工程之一，也是建设南宁水城的重点工程。该项目以防洪、航运为主，兼顾发电、灌溉功能，工程预计投资54.6亿元。工程建成后，将渠化右江航道，使右江可常年通航1000吨级船舶。项目沿线的广西各级党委、政府将切实履行职责，全力支持项目建设，为工程建设创造良好环境，确保项目按时建成。

广西壮族自治区党委、政府将全面地贯彻落实党中央、国务院的部署，在加快西江老口航运枢纽工程建设的同时，全力推进广西内河高等级航道“十二五”建设，为国家内河高等级航道“十二五”建设作出应有的贡献。

江苏省省长李学勇：

在春回大地、万象更新之际，我们十分高兴地迎来了国家内河高等级航道“十二五”期建设的全面启动暨京杭运河苏州段三级航道整治工程的开工建设，对于江苏这样一个长江横穿东西、京杭运河纵贯南北的内河水运资源得天独厚，自古以来就依水而兴、因水而盛的省份，我们深受鼓舞、倍感振奋。

近年来，江苏高度重视内河水运建设与发展，省政府专门制定出台了《关于加快水运发展的意见》，各市政府也制订出台了相应的实施意见，加大了财政投入力度，“十一五”期间，全省除长江以外的内河航道建设共完成投资155亿元，比“十五”期间翻了两番，初步形成了千吨级干线航道网的主骨架。

新年伊始，国务院出台了关于加快长江等内河水运发展的意见，提出“利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系”，这标志着发展内河水运上升为国家战略，迎来了前所未有的战略机遇期和发展黄金期。江苏作为全国内河高等级航道建设的主战场，将坚决贯彻国务院的战略部署，紧紧依靠国家发改委、交通运输部等有关部委的精心指导与鼎力支持，旗帜鲜明地把内河水运作为全省综合交通运输发展的优先领域，把干线航道建设作为全省基础设施建设的重点任务，像过去抓高速公路、农村公路建设一样抓今后的航道建设，加大财政资金投入，加强政策保障，确保到2020年建成以长江、京杭运河为主轴，以三级航道为主体的“两纵四横”3455公里高等级干线航道网，实现由水运大省向水运强省的历史跨越。“十二五”期间，我省计划新增达标里程750公里，实现京杭运河江苏段全线达到规划标准，江苏境内的长三角高等级航道网70%达到规划标准，同时，加强部省合作，加快推进长江南京以下12.5米深水航道的建设。

加快发展内河水运，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是社会各界的共同期盼。江苏各级政府和交通部门将立即行动起来，合力推进内河水运事业又好又快发展，为加快转变发展方式，促进经济转型升级，实现胡锦涛总书记提出的在新的起点上开创江苏科学发展新局面作出新的不懈努力。