——访四川省副省长王宁

6月初，在长江水运协调领导小组第三次会议召开前夕，四川省副省长王宁围绕长江水运发展协调机制的建立对四川省长江水运发展的意义和作用、四川省在发挥机制作用、推进长江水运建设发展方面的措施与成就以及“十一五”期间长江水运的开发建设对四川省经济社会发展的作用和贡献等话题，接受了本报记者采访。

王宁副省长指出，建立长江水运发展协调机制，是国家交通运输部和长江沿江省市落实中央部署和要求，促进沿江省市交流合作，加强重大问题沟通协调的一项重要举措，有利于国家有关部委和长江沿江省市统一认识，形成合力，协调解决加快长江黄金水道开发利用中的重大问题。对正在加快构建西部综合交通枢纽、建设西部经济发展高地的四川而言，长江水运发展协调机制的建立，是促进四川水运特别是长江水运发展的难得机遇，是四川省学习借鉴沿江兄弟省市发展经验的宝贵平台。

王宁告诉记者，长江水运发展协调机制建立以来，特别是中共四川省委九届四次全会以来，四川充分发挥协调机制作用，加快推进长江水运开发建设，取得了重大进展。一是立足资源，准确定位发展战略。四川省委九届四次全会后，四川省组织开展了水运资源全面调查。在资源调查基础上，进一步明确了四川水运的战略，即：依托岷江—长江，建设川南泸州—宜宾—乐山港口群，形成长江上游集装箱枢纽港、重特大件装卸港和大宗散货中转港，完善集疏运网络，形成由成都经济区经岷江、长江至上海的集装箱多式联运通道。依托嘉陵江—长江，建设川北广元—南充港口群，形成长江经嘉陵江延伸至西部内陆地区最深的水运枢纽，辐射西北、联系西南与长江中下游地区，为建设西部综合交通枢纽提供支撑。二是统筹规划，科学绘制发展蓝图。按照构建西部综合交通枢纽的总体要求，在对长江四川段及主要支流岷江、嘉陵江等重点水运资源全面调查的基础上，按照“开放水运、现代水运、和谐水运”的发展理念，对水运发展深入研究并开展规划修编。完成了《四川省内河水运发展规划》和泸州—宜宾—乐山、广安—南充—广元港口群布局规划，泸州、宜宾、乐山、广安、南充、广元港口总体规划，岷江航电和嘉陵江航运发展高等级航道规划等10个专项规划，形成了以《四川省内河水运发展规划》为龙头，高等级航道发展规划、港口群布局规划和港口总体规划为支撑的水运发展规划体系，在建设布局、政策支撑、资源集聚等方面发挥了重要作用。三是创新机制，加快推进水运建设。解放思想，树立全面开放的发展观念，以“多个积极性、多元主体、多种方式”推进水路运输创新发展。创新水运港口建设体制，鼓励支持市级政府和各类市场主体通过多种方式发展水运基础设施。全面开放水运建设投资市场，全面加强与各类金融机构的合作，有效集聚各方资源，合力推动四川水运加快发展。由省市合作建设的长江四川段主要港口泸州港在完成一、二期建设任务后，正加快建设二期续建工程；宜宾市政府成功引进上海港集团公司合作建设宜宾港，仅用两年时间建成并开港试运营，全省港口集装箱吞吐能力由3年前的5万标箱提升到100万标箱。省港航公司与广安市政府合作建设广安港及渠江广安段航运工程，实现当年制定规划和提出项目、当年开工建设。目前，全省重点发展的长江及岷江、嘉陵江和渠江，泸州港、宜宾港、乐山港、广安港、南充港、广元港“四江六港”建设布局全面展开并加快实施。四是积极引导，大力发展水路运输。在全面加快长江及主要支流水运基础设施建设的同时，积极开展沿江临港产业布局规划，引导产业沿江临港布局。目前，长江四川段沿岸新布局了十几个工业集中发展区。泸州、宜宾、乐山、南充、广安等沿江政府充分发挥内河航运比较优势，推动港区联动、港城互动。宜宾市设立临港经济开发区，积极发展临港经济。泸州市依托港口规划了川渝经济合作区临港示范区。加大政策扶持力度，出台了进出四川省主要港口的集装箱运输车辆通行费优惠政策。“十一五”期间，全省完成水路货运量2亿吨、港口货物吞吐量2.5亿吨、货物周转量302亿吨公里，同比增长45.5%、33.1％、208.2%。

王宁副省长强调，“十一五”期间，随着四川省航道条件的逐步改善和港口建设步伐的加快，水路运输快速发展，极大地促进了沿江资源开发，对改善工业布局，加快形成沿江产业带，促进运贸结合、延伸开发发挥了重要作用，有力推动了流域经济快速发展，辐射带动了全省经济发展。目前，四川省汽车制造产业正在形成成都—德阳—绵阳—南充—资阳汽车产业带，重点依托长江、嘉陵江水路运输；岷江航道已成为东电、东汽、二重等企业重大装备的重要运输通道，是四川实施“工业强省”战略、大力发展重型装备制造产业集群的重要保障；达州、广元、南充等地相继发现储量巨大的天然气田，随着石化下游产业的延伸，其原材料和产成品将重点依托嘉陵江、渠江运输。此外，为充分利用长江黄金水道，成都市分别与泸州、乐山两市签署了港口物流和经济社会发展合作框架协议，宜宾市正依托港口成立临港经济开发区，水路运输在地区经济社会发展方面起到了积极的促进作用。